本文摘要：让年轻的土地绿波荡漾——山东省东营市河口区造林绿化纪实中国绿色时报2007年6月11日在渤海之滨，黄河入海口，每年因黄河淤泥形成约２万亩的新生土地。

让年轻的土地绿波荡漾——山东省东营市河口区造林绿化纪实中国绿色时报2007年6月11日在渤海之滨，黄河入海口，每年因黄河淤泥形成约２万亩的新生土地。山东省东营市河口区的大部分土地就是这样经年累月慢慢形成的。在这片年轻的土地上，有广袤的滩涂和荒碱地。全区面积２５７．４１万亩，待开发的荒碱地就有１４７．７万亩。

“荒碱地那叫一个荒啊！别说树，连草都长不了，更不要说种庄稼。一眼看过去，白花花望不到边。”当地老百姓这样形容河口的过去。“现在情况正在发生着根本转变，你注意看，道路、村庄、河流边上，已经泛起片片新绿”，区林业局的同志告诉记者，“这是我们区委区政府加大造林力度的结果。

特别是今年，力度更大。”层层发动达成共识河口区委、区政府对植树造林工作一直高度重视。但近年来，由于降水量小，土地返碱严重，植树成活率很低，整个河口面临荒漠化的危险。

今年初，区委、区政府经过深入分析充分认识到，要增强河口的发展活力，就必须从绿化家园、植树造林入手，大力改善生态环境。为此，他们多次组织现场勘察论证，多区域、多土层测土化验，经过对比分析，反复试验，逐步探索出了挖池筑田、压碱造林的有效途径。今春，他们作出了“全民发动，四方联手，集中实施绿化工程，努力打造绿色河口”的决策。

区委、区政府成立了领导小组，组建了协调推进机构，通过电视、广播等多种形式，广泛宣传造林绿化工作的重大意义。到３月上旬，区里统一安排的４５００亩绿化筑田和原有台田补植工程全面开工。

全区迅速掀起植树造林的热潮。科学运作严格标准盐碱地绿化，既要解决好土壤改良问题，又要解决好树种、规格、植树时机与方法问题，必须实事求是，科学运作，既不能超越现实条件盲目追求高标准，又不能急于求成，降低标准，劳民伤财。为此，他们重点把握好三个环节。

一是挖池筑田，改良土壤。按照“先治碱，后种树”的工程造林模式，根据路域、水系现状，挖池筑田。一方面通过抬高台面，增加树木生长面与地下碱水间的距离；另一方面，构筑田边淋碱深沟，经过大水压碱、深耕熟土、人工换土等措施降低土壤含碱量，解决了“不能种”的问题，今年新增适树土地２２００亩。二是因地制宜，科学种植。

对规划种树的每个地块，他们都严格检测，准确掌握土质情况，根据地块特点，确定种植方式、苗木品种和种植时间。对规划区内可以种植的，适地适树，迅速种植；对经过筑田改良已经达到苗木成活条件的，抓住时机，植树育林；对达不到条件的继续进行改碱，什么时候达到苗木成活条件，什么时候种植，绝不急于求成。

三是规范运作，严格标准。林业部门对每一地块适合种什么树、怎么种、苗木规格、管护要求以及行距、间距等都作出了明确具体的规定，并组织专门技术力量，深入到绿化工地，现场技术指导和监督检查，确保严格按技术要求施工。

区委、区政府两个督查室全程跟踪督查，对不符合规定要求的全部推倒重来。各方联动协调推进在广泛征求意见的基础上，他们成立了由区委、区政府牵头，各方分管领导共同参与的绿化工作协调机构，整合各方力量共同解决绿化工作中的困难和问题。区委、区政府及有关部门先后召开各种类型的联席会、调度会、协调会３０余次，为各乡镇协调解决土地权属等具体问题１００余项，协调资金６００余万元。

他们实行区级领导包乡镇制度，全部区级干部分成７个工作组，每个组由一名区委常委牵头，对所包乡镇的绿化工作进行督促指导；还实行严格的包路段、包地块责任制，区直部门负责城区绿化，每个部门包一条街，并负责本部门院内外的绿化，各乡镇负责本辖区内干线道路和乡镇政府驻地绿化，各村负责村内街道和村庄周边的绿化，各户负责自己的庭院绿化。同时，每个乡镇确定３个围村林典型村，由团区委负责抓好落实；确定３个庭院绿化典型村，由区妇联负责抓好落实。所有绿化地块统一规划、统一标准、统一指导、统一落实考核奖惩。

严格的目标责任制，充分调动了全区各级各部门的积极性，保证了造林绿化工作的顺利实施。多种渠道筹集资金盐碱地上，工程绿化成本高、投资大，每亩台地仅筑地工程费用就接近２０００元，仅仅依靠政府投资力不从心。对此，他们主要采取了三项措施。

一是明确产权关系，启动民间资金。对于经济林地，实行谁改造谁得益，谁造林谁所有，变“花公家的钱给公家植树”为“花自己的钱给自己植树”。实践表明，政府不花钱或少花钱反而植树多了，管得好了。二是利用利益驱动，挖掘市场资金。

太平乡采取市场化运作的方法，充分发挥黄龙技业林木发展有限公司的辐射带动作用，由企业补贴农户建设了３０００亩速生杨基地，仅南李、双全两个村就种植了５００多亩速生杨。三是加大协调力度，筹集社会资金。孤岛、仙河两个乡镇发挥地处油田和部队生产基地驻地的有利条件，采取油田负责出资建台田、部队生产基地负责植树管护、镇政府适当补贴的办法，顺利解决了部队生产基地无钱植树的问题。

今年，全区植树造林投资２０００余万元，其中乡级政府筹集７００万元，协调油田出资１０００万元，市、区包村组帮扶１００万元，吸引社会投资２００万元。义务植树创新模式植树造林、绿化家园是全社会的共同责任，必须调动方方面面的积极性。

河口区充分发挥团委、妇联、教育、民政等部门联系面广的优势，积极引导广大干部群众种植“社会林”，倡导以树寄情、以树铭志、奉献绿色的新风尚。老干局发动退休干部种植“长寿林”；区直机关工委组织新党员种植“先锋林”；妇联组织广大妇女干部种植“巾帼示范林”，引导农村妇女种植“幸福树”；教育局组织中小学生种植“入学林”；团区委组织广大共青团员开展了“情系母亲河，捐植纪念林”活动，营造了义务植树的浓厚氛围。今年，全区义务植树３０万株，成活率在９０％以上。多措并举搞好管护为确保“栽活一棵、管好一棵，栽活一片、管好一片”，河口区积极探索完善林木管护措施，建立了“谁管护、谁受益”的管护机制，从根本上解决“重栽轻管”的问题，巩固了造林绿化成果。

一是明确林权，落实管护责任。对区政府统一规划、统一种植的１１０公里路域水系林带，全部把管护和受益权交给土地所有人，是农户的直接给农户，是单位的归单位所有，属于外来承包土地的直接给土地承包人。由于产权关系明确，管理无疏漏。二是强化林政管理，加大查处力度。

林业、行政执法、公安等部门不断加大执法力度，对盗拔或故意破坏树木的人依法查处。各乡镇也都成立了护林小分队，加强巡查，确保初栽植的树木不遗失，不管任何原因造成树木毁坏、死亡的，都要及时予以补植、更换。

三是加强管护指导，严防虫害发生。林业部门根据监测情况，定期发布养护、病虫害预测预警和防治等方面信息，做好技术服务工作。

同时，派出专门技术人员深入路域水系、村边地头，详细了解树木生长情况，一旦发现病虫害，及时研究解决方案，迅速处理，确保了病虫害不蔓延、不成灾。５月底，记者到这里采访的时候，区林业局的同志介绍，今年的造林计划已经如期完成，目前，已实施路域、水系绿化１１０公里，总面积４４００亩，植造经济林５０００亩，围村林１０００余亩，共植树１００万株。加上以前历年的造林，全县现有有林地面积达到了４３万亩。

我们到河口城南辛河路，新户乡东鲍井村造林地，河口生态河绿化工程等地现场参观，用工程措施筑起的新造林地，场面浩大，树木长势喜人。荒碱地正在被绿色一点一点地替代，这片年轻的土地正在慢慢绿起来。

本文来源：九游会·(J9)-www.fiverar.com